□ 任宇波 邵方超 李岳岳
当前，大兴调查研究，各地已陆续启动展开。大众日报评论员就此深入一线采访调研，与一线工作者、企业家、政府部门座谈交流，倾听他们在调研与被调研过程中的得失与经验、所遇到的困惑与难点。
透过他们对调查研究的认识与理解，我们完成了这次对调研本身的“调研”和“诊断”。在此基础之上，撰写了《调研清单，不能凑单》《拉百姓呱 唠群众嗑》《莫让调研止于报告》三篇评论。
三篇文章，三个切面，分别聚焦调查研究的前段、中段、后段。
前段写清单，聚焦调研的起点。清单列得准，问题才能抓得准，才能分清轻重缓急，明确要害之处，接下来的调研才能有的放矢、收到成效。否则，号脉都号不清楚，那治什么病？
中段写方法，聚焦调研过程。调研顺不顺畅、奏不奏效，看姿态，更要看本事。调研者话语体系转换游刃有余，对现场感知把控驾轻就熟，才能打开对方话匣子，才能吹糠见米、摸到活鱼。
后段写落实，聚焦调研终点。报告不是最后一个步骤，调研要察实情、获真知，更要见人见事、见到实效。以调查研究开路，立足于“怎么办成”，强调成果转化运用才是最终目的。
三篇文章贴着问题来，为的是对一些苗头性倾向性问题，提个醒、建个议，以便更好开展调研、解决问题、推动工作。这些问题，有的地方有，有的地方没有；有的多一点，有的少一点。总之，有则改，无加警。
现将文章集结呈现：
调研清单，不能凑单
□任宇波
网上购物，消费者常会遇到商家的一种营销策略，叫凑单。只要满足一定金额条件，就可享受满减、打折或包邮等各种优惠。本来只买一件，最后为了凑单，买了一堆。
这种营销方式，用在消费购物上，卖家扩销量，买家享优惠，倒也无可厚非。不过，可不是什么事情都可以凑单的。有些事情凑单，就得掂量掂量，是不是合适，是不是应该。
最近，大兴调查研究，各地已陆续启动展开。其中第一个步骤，就是制订调研方案，敲定问题清单，又称调研的“路线图”“时间表”。这个过程中，少数地方出现的一些苗头倾向，就有凑单之嫌。
有些单位，日常调研本属业务范畴，走基层、访一线，是工作常态，但为完成任务，不得不另拟题目调研，反而影响了正常工作。有的地方，要求各级必须报题，一些同志为凑数，一拍脑袋，不管是不是真问题、需不需调研，先拟个题，应付再说。还有的，为早完成任务，严卡调研时限，以致调研过程走马观花、流于形式，最后赶出个“急就章”，交差了事。
调查研究，当然不能打无准备之仗。拟定调研清单，是开展调研的第一步。但如果第一步就踩空了，问题一开始就找得不准不实，那么收集素材资料、分析解读内容、提出解决对策，后续的每一个环节步骤，都只能是走过场，在形式主义上飘。照这样的“路线图”“时间表”走下去，实则是为了调研而调研，解决不了问题不说，反倒助长了形式主义之风。
调研的根本目的，在于解决问题、推动发展。调研清单，实质是问题清单。正如习近平总书记指出的，号脉都号不清楚，那治什么病？
如果说，网购凑单，让消费者购买了不太需要的产品，那么，调研凑单，则使得一些部门单位调研了本不需调研的问题。有人说，凑单产品，留之无用、弃之可惜，下单需谨慎，那么，凑单调研，兴师动众、煞有介事，浪费人力物力、时间资金，更是不可随意而为。
正是在这个意义上，调研清单，绝不能凑单。清单不是不可以拟，“路线图”“时间表”也不是不可以定，但绝不是为了求全求大求好看。这一切，都要建立在搞清楚问题是什么、症结在哪里这个基础之上。
制定清单的过程，本身就是摸清找准问题的过程。所以，对那些正在开展调研的地方和部门来讲，不妨沉下心来，对调研清单来一次系统全面梳理，弄清楚哪些问题是真正的堵点淤点难点，哪些是推动工作的主攻方向，哪些是无关大局的细枝末节，哪些是日常工作调度就可以解决的，哪些又是必须通过调研才能予以解决。
如此，实事求是，有一是一、有二是二，找准关键要害，分清轻重缓急，这样制定的“时间表”“路线图”，才能使调研有的放矢、收到成效，也才能得到群众认可，经得起实践检验。
拉百姓呱 唠群众嗑
□邵方超
当前，大兴调查研究，有些同志走过一些地方，听了一些情况，材料拿回来不少，但最后捞到的干货不多，掌握情况若明若暗，总觉得隔了一层。究其原因，是身虽入、心难至，不会拉百姓呱、唠群众嗑，和基层干部群众对不上话，调研效果自然大打折扣。
习近平总书记谈到调查研究，曾多次告诫我们，要放下架子，扑下身子。这是一种作风，更是一种能力。对于调研的重要性，很多同志思想上是重视的，认识上是清醒的，想调研，也愿调研；但往往一下到基层，选什么点、找什么人，看什么、聊什么，问题怎么切入、话题怎样延展，心里就没了谱、犯嘀咕。
常下去调研的同志都知道，基层朋友想反映的问题，想表达的意愿，甚至很多朴实的想法、点子，往往不会在很正式的场合、当着很多人的面讲出来。能不能打开对方的话匣子，关键就看能不能与对方坐在一条板凳上，找到一个贴近实际的话题切口，能不能以随和谦逊的态度、朴实暖心的话语，来消除对方因陌生而产生的防备与局促。
换句话说，调研的时候，我们最好能忘记自己本来的身份。这一刻，就做一个普通的调查者、研究者，和被调研对象摊开手掌、平等交流、明亮对话。我们很多前辈下基层调研，来到田间地头像农民，走进企业车间像工人，甚至可以掌握几套话语体系，“以无厚入有间”，转换游刃有余。正是这样的“不违和”，才迅速拉近了距离，听到了无数真话、实话、贴心话。
说到底，调查研究是为了摸清情况、找准问题、提实对策。除了态度的真诚、姿态的降低，对现场的感知与驾驭，对问题的认知与反应，透过诸多现象抓取本质的能力，同样重要。而这些，又无不需要丰富的积淀阅历、经验历练来支撑。
就拿农村来说，很多问题就隐藏在张家长、李家短的琐事中，我们如果听不懂村里的土话，体察不到百姓的情绪，不熟知当地的人情世故、习俗文化，就很难吹糠见米、摸到活鱼。去企业和人家聊天，如果对当前相关行业发展动态、技术升级方向、产业链条配套说不出个一二，就聊不到一个频道上，问不出真问题，也得不到真回答。
经验阅历并非天生所有，需要长期训练。而最好的训练办法，就是多下基层一线，多拜人民为师，多向能者求教，多向智者问策。去的次数多了，待的时间长了，有了能说心里话的基层朋友，群众的话匣子就打开了，熟知的情况就会越来越多，看到的问题自然就会不一样，立场就会不一样，视角也会不一样。
可以说，当我们具备了看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，这样的调查研究才求真务实，才有价值、有意义。
莫让调研止于报告
□李岳岳
撰写调研报告，是调查研究的一项重要工作。调研发现的问题、剖析的案例、总结的经验以及提出的对策建议，都要在报告中予以呈现。它既反映调研开展的质量水平，也为下一步成果运用、问题解决打下基础。
不过，在实际调研工作中，有一种调研止于报告的现象，需要引起重视和警觉。前期调研中，问卷调查、座谈交流、蹲点体验，样样不落；撰写报告时，点明不足、分析原由、提出建议，也不可谓不细致、不深入。但有的同志交上报告，似乎就觉得完成了调研任务，至此万事大吉，眼睛开始重点盯在报告有没有“受关注”“获批示”上，至于调研问题后续有没有得到解决、成效几何，就不大上心了。
调查研究是手段，解决问题才是目的。不以解决问题为目的的调研，如同“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。这样调研形成的报告，说得多干得少，光开花不结果，哪怕写得再精致、再华丽，除了虚应故事，多半没有其他用处。到头来调研成果一大片，基层巴望解决的问题，却往往没了下文，反倒浪费公共资源，干扰基层工作，影响干群关系，最后演变成“认认真真走过场”的形式主义，实在要不得。
说到调研止于报告的原因，有丰富调研经验的同志分析，要么是一开始就把调研当成了事务性工作，调而不研、研而不实，谈问题大而化之、笼而统之，囫囵吞枣写个报告，自然也就听不到后面的动静；要么是报告写得很扎实，但一看情况复杂、牵涉面广、问题交织，感觉落实起来费精力、协调起来有难度，干脆打起了退堂鼓，递上报告交差了事。
衡量调查研究搞得好不好，不能光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。换句话说，报告不是调研的最后一个步骤，调查研究既要察到实情、获得真知，更要见人见事、见到实效。
到地方一线调研，经常发现，很多基层干部群众对当地存在的问题门儿清，他们最缺的是解决这些问题的点子、办法和外在助力。因此，我们必须做到以调查研究开路，立足于“怎么办成”，把成果转化运用作为评价调研质量的重要标准，引导调研工作更具问题导向、目标导向、实际效用。
当然，调研过程中碰到的问题，有的是顽瘴痼疾，积久难治；有的则是新问题，之前没遇到过，更没有现成的解决办法。为此，我们有必要在梳理问题清单的同时，列出责任清单、任务清单，重点加强对调研完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。对那些短期能够解决的，要立行立改、马上就办；对一时难以解决、需要持续推进的，要紧盯不放、一抓到底。只有这样，才能把调研报告写在大地上，让调研成果落地生根、开花结果，真正转化成群众看得见、摸得着的实惠。
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