正确监督、有效监督、依法监督是新时代人大监督工作的新实践、新要求。近年来，临朐县人大常委会紧盯全县发展大局、紧贴全过程人民民主生动实践、紧扣群众关注关心的热点、难点问题，探索实施“1+2+N”工作法，构建全链条闭环机制，形成加强和改进工作合力，高质量开展监督工作，让人大监督更加有为、有效。
一张问卷把监督重心选“准”
人大监督的内容十分广泛，涉及政治、经济和社会生活的各个方面，不能面面俱到，眉毛胡子一把抓。只有围绕中心工作，选准监督重点，坚持问题导向、目标导向、效果导向，才能更好地取得实效。临朐县人大常委会通过设计、发放调查问卷，在开展监督活动前，分门别类听取不同群体关于监督工作的意见建议，让监督活动真正触及要害。
为全面了解企业用工的堵点、痛点，找准企业用工的困难和问题以及对改善营商环境的诉求和期盼，今年3月份，临朐县人大社会建设委员会精心设计《企业用工调查问卷》，围绕5个方面29个问题，对220家企业采取发放调查问卷的方式进行调研，梳理出意见和建议3大类27条，为开展监督活动提供了第一手准确、客观、详实的资料。在填写调查问卷时，各级代表和企业积极参与，提交的意见建议很具体，对破解企业招工用工留工难有很强的针对性，县人大常委会根据调查问卷的反馈的情况，将“企业用工服务保障机制、职业技能培训和校企合作”等问题作为监督重点，及时转办交办，研究制定一系列持续性跟进监督举措，有效推动了相关问题的解决。
两类人才把专业问题看“透”
为丰富和拓展全过程人民民主有效实践途径，不断提高科学决策水平，临朐县人大常委会充分发挥人大代表的行业优势和专家人才的专业优势，从全县各级人大代表和重点行业领域中遴选部分专业代表和专家人才，按照行业领域相同、专业知识相近的原则，设立财经经济、教科文卫、农业农村等6个专业代表和专家人才库，每个人才库由10名专业人大代表和3至5名专家型人才组成，构建起“专业代表为主导+专家人才为补充”的工作格局，为监督工作提供“智库支撑”。
今年，围绕全县经济社会发展的需求，临朐县人大常委会对中医药产业发展、集约节约用地、农产品物流体系建设等重点工作深入开展监督活动，人才库成员广泛参与前期调研和咨询论证，主动走访联系人民群众，针对群众普遍关注的、社会反映强烈的问题提出了专业性较强的意见建议，为形成高质量的报告提供了专业支撑。截至目前，专业代表和专家人才库成员参与起草相关报告11份，针对专业问题提出建议80多条，对提升县人大及其常委会依法决策、民主决策、科学决策能力和监督实效起到了积极的推动作用。
N个渠道让监督成果落“实”
监督既要在求新上下功夫，更要在求实上做文章。临朐县人大常委会始终坚持把监督成果的落实情况作为检验人大工作成效的重要内容，通过调研检查、审议询问、交办督办、跟踪落实等多个渠道，形成叠加、放大、集成效应，打造更多监督硬核成果，擦亮临朐人大监督工作品牌。
一是实行“小分队”模式调研。地方人大在开展监督活动时，往往采取“集中活动”的形式，一定程度上存在“不细致、不深入”的问题。临朐县人大常委会在集中调研的基础上，组织3-5名人大代表和专家学者以“小分队”形式，对集中调研中发现的重点问题开展深层次调研，切实把情况摸透、把问题找准、把建议提实，提升监督工作专业性、精准性和科学性。二是对审议意见办理情况开展评议。审议意见办理难，一直是人大监督成效的“短板”。为此，临朐县人大常委会制定出台了《关于对审议意见办理情况开展评议的暂行办法》，对审议意见办理情况进行评议打分，评议结果为“不满意”的，由“一府一委两院”及有关部门重新研究办理，直至审议意见全部落实落地。三是持续跟踪问效。为切实解决常委会审议意见及决议决定“一发了之、再无下文”的问题，每次常委会会议之后，对形成的决议决定和审议意见，明确要求“一府一委两院”在规定的期限内书面报告落实情况，并通过听取汇报、专项视察、随机检查等形式，全面进行了解。对落实不力、措施不到位的，抓住不放，再审议、再督查，直到问题得到全面、有效解决。四是实行上下联动。对事关全局的重要事项，制定专项监督方案，实行县镇两级人大联动，做到监督议题联选、监督活动联抓、监督难题联解，确保人大监督形成合力、共同推进。五是……通过以上N个渠道，推动更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，确保监督不走过场，不流于形式，让人大监督工作更具韧劲、更有深度、更显民主，让监督成效落地有声。
（大众日报客户端记者 谭佃贵 通讯员 马林 报道）
